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沙巴体育官网:中共中国航空集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

时间:2020-03-23 13:29来源: 作者:admin 点击: 3 次
  根据中央统一部署,2019年3月28日至6月15日,中央第十三巡视组对中国航空集团有限公司党组开展了常规巡视。7月30日,中央巡视组向中航集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。  一、提高政治站位,践行初心使命,把中央巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实  中航

  依照中央统一安排,沙巴体育官网:2019年3月28日至6月15日,中央第十三巡视组对中国航空集团有限公司党组发展了常规巡视。7月30日,中央巡视组向中航集团党组反响了巡视意见。依据巡视工作有关要求,现将巡视整改停顿环境予以公布。

  一、进步政治站位,践行初心使命,把中央巡视整改作为严重政治任务抓紧抓实

  中航集团党组仔细履行整改工作主体责任,将巡视整改作为必需完成的严重政治任务和必需抓住的严重开展契机,以最坚定的立场、最严格的尺度、最判断的举措、最有力的办法,扎实鞭策巡视整改各项任务落实,持续加强“四个意识”,坚决“四个自信”,做到“两个维护”。

  (一)深入认识、进步站位,加强抓好巡视整改的政治盲目。一是找准“航向信标”。集团党组坚持把习近平总书记关于巡视工作重要讲话精力作为鞭策巡视整改工作的基本遵循,把学习、思虑、反省贯通巡视整改全过程。中央巡视反响意见后,逐条逐句钻研巡视组反响问题,把思惟和举措统一到中央安排上来。先后4次学习传达习近平总书记重要讲话精力以及中央和上级对巡视整改工作的安排要求,实在把准整改工作的政治标的目的。二是认清存在问题。慎密连系“不忘初心、牢记使命”主题教育,把抓好巡视整改作为“守初心、担使命,找差距、抓落实”的重要内容。集团党组从本身做起,对照巡视反响意见深切检视问题,刀刃向内地找短板、查弱项、析根源,深挖背后的思惟差距、站位差距、担当差距、作风差距,努力从体系体例机制层面深入标本兼治,推进集团治理系统和治理才能全面提拔。三是加强政治盲目。通过深切发展学、思、省,集团党组和各级党组织深化认识到,作为中央企业,关乎公有制兴衰、关乎中国特色社会主义成败、关乎夙儒黎民人心向背,党中央在巡视中央企业上倾泻了大量心血,习近平总书记指出了中央企业存在的差距,是关怀关爱关注,更是推动警示鼓励。集团作为惟一载国旗的航空公司,工作事关党和国家的核心安适和核心长处,必需把对党的绝对虔诚落实为盲目对标对表、勇于攻坚克难,高尺度完成巡视整改任务的高度盲目,真刀真枪把问题处理好,把整改抓到位。

  (二)以上率下、担当进取,扛起推进巡视整改的主体责任。一是全面强化向导。集团党组坚定落实巡视整改主体责任,成立了由党组书记任组长,党组副书记、纪检监察组组长任副组长的巡视整改工作向导小组和办公室,班子成员全体进入,强化巡视整改的主体责任落实。集团党组经过“四下四上”,制定了集团巡视整改计划,组织召开巡视整改推进会,抓紧抓实整改落实工作。二是责任落实到人。党组书记对落实整改计划负总责,班子成员围绕详细整改行动,按责任分工对号入座、具名画押,详细上手、直接负责;建设“督办督向导、向导抓落实”的责任落实机制,向导小组办公室主要催促党组成员落实整改责任,充分发挥党组成员相熟分管领域的上风,强化其履行整改责任的主动性。党组成员对巡视整改工作尽心尽责,率领分管部门造成愈加精准、更可量化、更可评估的施工图。三是传导压力见底。集团党组召开笼盖全体系的巡视整改发动会,鞭策巡视整改工作“一竿子到底”。各二级单位依据工作安排,严格对标中央要求,连系本单位现实,梳理问题、剖析起因、细化行动,制定专项整改工作计划。同时,连系主题教育专项整治,一体推进整改整治工作,成立8个巡回领导组,由班子成员担任组长,对30家直属党委果巡视整改计划严格把关,确保整改工作不留死角盲区,鞭策全面从严治党向下层延伸。

  (三)立行立改、举一反三,扎实推进巡视整改落地收效。一是精准推进整改。集团党组坚持问题导向,针对中央巡视反响指出的问题逐条梳理、逐项钻研,将巡视反响的主要问题分解成38个详细表示,制定出148条详细整改办法,每条办法都明利剑了责任向导、责任部门、完成工夫,做到一项整改行动对应一名责任向导、一个责任部门,以“三点一线”的工作机制,保障责任落实。对已完成的整改任务,明利剑交付物;对需固化长效机制的,设立里程碑,积小胜为大胜。二是合力推进整改。做好“连系”文章,把巡视整改与主题教育整改整治、集团创一流、抓大事办实事等严重任务一并统筹,工作一体推进、问题一体处理,确立了“统一向导、一体推进,有机连系、彼此衔接,分离呈现、各有侧重”的工作准则,确保焦点不发散、气力不分散。三是求实推进整改。以好的作风鞭策整改落实,坚定反对情势主义、权要主义,真正投入智慧、感情和精神,集团党组共召开15次党组会专题钻研巡视整改,鞭策整改深切发展。向导小组办公室仔细履行督导本能机能,每周梳理汇总整改落实环境,及时调整工作重心,确保工作求实、过程扎实、功效真实。

  截至2019岁尾,148条整改行动中,已完成、阶段性完成143条,占比约96.62%,其冷炙工作正在有序推进。

  二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改任务

  (一)关于高质量开展方面问题整改环境

  1.着力处理学习贯彻习近平总书记关于民航安适工作重要指示指挥精力有差距的问题。一是平稳树立安适责任就是政治责任的意识。深切学习贯彻落练习近平总书记关于安适消费工作的重要叙述精力以及对民航安适工作的重要指示指挥精力,细化分解集团持续安适开展30项办法,将落实环境纳入绩效考评;以“防风险、保安适、迎大庆”为主题,发展安适大检查,现场督导检查18家重点单位,发展飞行手艺检查332场,确保70年大庆安适消费满有把握。周密做好大兴机场首航与投运各项工作,实现了两场安适安稳经营。二是强化安适消费“四大系统”建立,安适办理、运行办理、维修质量、飞行训练系统进一步健全,队伍纪律作风不停强化,安适风险防备才能明显加强,有力夯实持续安适根底。三是增强安适教育办理,坚持抓安适从人出发、从思惟出发、从作风出发,连系安适消费月和健康杯流动,发展岗位练兵、技能交锋、班组创优等,进一步锤炼专业队伍手艺才能,树牢安适红线意识、底线头脑,把安适消费“零容忍”融入了一样平时,抓出了习惯。四是落实安适监视责任。把增强安适消费领域监视执纪问责作为政治监视的重要内容,印发《关于集团纪检机构增强安适消费领域监视执纪问责工作有关事项的通知》,建设信息通报、现场监视、按期检查等工作机制,以压实纪检监察机构监视责任鞭策安适责任落实。

  2.着力处理开展战略和施行途径方面存在的问题。一是建设健全集团党组学习贯彻习近平总书记重要指示指挥精力和钻研落实党中央严重决策安排长效机制。制定施行措施,造成闭环办理;巡视整改工作以来,集团党组针对5个部门提交的8项建议,钻研确定了8项工作任务;建设季度专题钻研安适、办事、效益等高质量开展问题的工作机制,以贯彻落实的现实举措践行“两个维护”。二是强化战略引领。推进“十四五”布局钻研,仔细解读剖析国家战略、宏不都雅状况、行业开展趋势等关乎企业久远开展的事项,体系梳理了航空运输十年来的营业开展环境,对集团战略演变进程和开展停止了全面回忆,了了了未来开展标的目的和重点;确定了集团创建世界一流树模企业推进工作机制,细化为7个方面的指标系统及12个方面的施行计划,按期评估指标完成环境,将集团高质量开展的蓝图落实为施工图。三是盲目办事和融入国家战略。持续进步政治站位,对“一带一起”、京津冀协同开展、长三角一体化、粤港澳大湾区建立等国家战略,发展调查钻研和体系剖析,造成专项剖析陈诉,制定有力工作行动,有效发挥中央企业对国家战略开展的支撑作用。四是鞭策世界级枢纽建立。制定北京首都机场“一场两区”经营计划,施行枢纽功能改造方案,持续优化航班波、航班构造和时刻衔接,不停拓展围绕北京经营的航线搜集;稳固在成都双流机场的竞争上风,筹划成都“一市两场”经营,枢纽搜集建立获得阶段性停顿。

  3.着力处理核心竞争力方面存在的问题。一是强化立异驱动,鞭策向数字化、智能化、搜集化转型。增强组织办理立异,组建设异实验室暨工程手艺研发中心,完满立异办理系统。制定商业形式转型项目二期计划,打造个性化营销。增强智能客服建立,上线航班动态信息发布办理体系,推进智能行李车应用和行李全流程追踪,安排全自助办事设施,努力为广阔游客提供智能化便捷化的办事。二是落实“三去一降一补”重点任务,以“全机队经营优化项目”为施行计划,提拔核心资本利用效率,构建持续不变的红利才能。三是建设营销监控机制,优化联程营销办法,动态调整航线构造,持续进步国际化运营才能。四是稳妥防备运营风险。完成集团风险内控办理系统整体布局,制定风险内控合规系统建立计划,印发全面风险办理规定、风险评估指引、合规运营手册、数据合规专项国别手册,组织全面风险办理制度宣传贯彻培训和反垄断合规培训,发展公司境表里金融风险营业排查,持续优化欠债构造,有效应对集团表里部风险,鞭策依法依规治企才能和程度不停提拔。

  4.着力处理深入变革方面存在的问题。一是完满集团深入变革计划设计。对标对表中央全面深入变革的新形势和新要求,连系集团“5件大事”“创建世界一流树模企业”和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改整治等工作,组织修订集团深入变革总体计划,制定2020年深入变革重点工作摆设,进一步凸起变革的重点、要点、节点,有力有序鞭策变革各项任务落地。二是激发干部队伍生机。进一步健全集团鼓励广阔干部新时代新担当新作为的工作机制,制定印发了《鼓励干部担当作为施行意见》《向导干部考核工作办理措施》,从用人导向、考核评价、正向鼓励、素质培育、关爱干部等方面细化详细行动,造成为干部撑腰鼓劲、宽容干部失误的制度摆设。三是推进集团内部主专业公司交融开展。制定并施行集团财务共享建立框架计划、本钱控股和北京租赁办理一体化计划、传媒专业化施行计划、综保专业化施行计划,鞭策集团内部管控一体化、营业专业化、办理精密化。

  5.着力处理集团和股份两级一体化办理经营形式方面存在的问题。一是建设集团岗位办理系统。深切推进主专业公司岗位层级一体化办理,连系集团转型工作总宗旨与各专业公司在资产规模、红利才能、办理幅度、办理难度等方面的现实环境,分明主专业公司岗位层级对应关系,造成集团岗位办理系统。二是发展职位办理系统与机构分级分类办理根底钻研,为实现层级全面拉通及机构、薪酬全面动态办理打好根底。三是完满总部运行办理系统。依据“两个一以贯之”要求,围绕总部功能定位,体系梳理总部本能机能,理清了职责界面,优化了办理流程,完满了本能机能和设置配备摆设,鞭策集团总部一体化运行程度进一步提拔。

  6.着力处理从事企业汗青遗留问题方面存在的问题。一是深切推进“压减”工作。全面排查集团控股及以上企业环境,制定任务宗旨及有效工作机制,14户确定被压减企业中,1户已完成压减,12户完成阶段性工作任务,1户正在有序推进,有力鞭策集团瘦身健体。二是清算低效房产、退出房地产营业。制定并施行境表里房产从事计划,积极推进房产租售工作,低效房产进一步盘活;成都西南航空房地产开发有限责任公司已通过转型退出房地产营业。三是强化地皮应用办理。全面梳理现有地皮,有序推进无需求地皮交政府收储、地皮置换、地皮开发。

  7.着力处理货运物流混改方面存在的问题。一是加快企业整合。出台整合工作意见,明利剑“归隶整合、办理交融、转换机制”的整合思路与工作步骤,有序鞭策货运物流相干企业的办理及职员整合。明利剑集团对混改企业的管控形式及授放权清单,制定了职业司理人等施行计划,进一步夯实混改企业市场化运营机制的办理根底。二是加快推进引战工作。完成混改第一阶段内部物流资产整合工作。依据契合战略和营业开展准则,制定引战工作计划,完成引战推介资料拟定和交易所遴选,组织意向战略投资人沟通,方式商业方案书,启动并推进引战审计评估工作。三是鞭策体系体例机制立异。制定了员工持股方案、办理及职员整合计划、组织架构和岗位职级系统计划以及薪酬福利计划,混改企业法人治理构造、市场化机制不停完满。

  (二)关于天下国有企业党的建立工作会议精力学习落实方面问题整改环境

  1.着力处理党的向导融入公司治理方面存在的问题。一是持续学习贯彻天下国企党建会议精力。全面梳理贯彻国企党建会议精力30项重点任务67项详细办法落实环境,深入稳固65项已完成行动的功效,把2个持续推进项纳入年度工作方案,跟踪督导。二是完满集团“三重一大”决策机制。修订集团党组会、总司理办公会、董事会议事规则,制定决策事项清单,梳理党组前置探讨事项,明利剑各治理主体发展决策的权责、程序,建设集团“三重一大”决策和运行监视体系,进一步完满党的向导融入公司治理的体系体例机制。三是探究下层党支部参与下层办理的有效途径。深切鞭策下层党建设异课题钻研,探究下层党支部融入内嵌消费组织流程的有效方法,将党支部参与下层治理的要求纳入集团下层党支部建立施行计划,进一步强化下层党组织政治功能和组织力。

  2.着力处理向导职员对下兼职方面存在的问题。一是依照向导分工和干部办理规定,制定调整集团党组和国航党委班子成员兼职工作计划,合理调整集团党组和国航党委班子成员兼职。二是鞭策各单位健全向导体系体例。在较大规模的专业公司和投资企业,试行董事长和党委书记一肩挑,装备专职副书记,并向中央组织部陈诉专职副书记装备环境。三是标准下层单位向导职员任职。梳理各直属企业董事长、总司理、党委书记和副书记设置环境,依照单位性子、党组织类型、营业规模、办理幅度停止体系分类,依据“一类一策”的准则,对下层向导职员担任各治理主体职务停止标准。

  3.着力处理个别控股企业党的向导方面存在的问题。一是增强组织向导。针对汕头实业公司党建工作有关问题,发展专项整治,制定整治计划。将汕头实业公司党支部调整为集团总部的直属党支部,削减管控层级,强化管控力度。二是完满制度系统。举一反三,标准办理,全面梳理汕头实业公司存在的办理问题,修订完满了《总司理办公会议事规则》《采购办理规定》《薪酬办理措施》等8项制度,标准办理流程;连系集团下层党建工作要求,制定汕头实业公司党支部议事规则、党务公开、主题党日、谈心谈话等工作制度,提拔党建工作尺度化标准性程度。三是发展考核评价。连系2019年度考核工作,成立专项考核组,赴汕头实业公司发展实地考核检查,增强对公司外派职员的办理,实在发挥办理作用。四是增强阵地建立。在汕头实业公司设立党建宣传阅览室,为党员大众建设学习园地。

  (三)关于树牢以人民为中心的开展思惟方面问题整改环境

  1.着力处理办事意识方面存在的问题。一是进步办事意识和才能。把树牢以人民为中心的开展思惟作为队伍建立的着力点,连系“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织办事领域干部员工发展专题流动,进一步深入价值不都雅导向、客户导向和问题导向,鞭策造成全员办事的文化气氛;有针对性地面向办理职员和一线职员展开培训,实现办事领域职员职业化队伍培训全笼盖。二是完满全流程办事尺度。由25家单位近百名办理者和营业骨干组成专项工作组,梳理尺度条目9000冷炙个,核定发布了《全流程接触点产品办事尺度系统总则》《办事尺度手册》和106个全流程产品办事尺度,初步实现产品办事尺度系统体系化、全笼盖;制定客运办事指南和培训方案,鞭策新票规落地。三是优化办事产品。通过网罗客户意见、发展调查钻研,制定产品分类、分级办理尺度,建设健全产品办理等机制,发表施行了《机载娱乐体系设置配备摆设尺度》等标准,方式公司自营苏息室餐饮装备等施行计划,同时优化餐食产品构造,努力为游客提供更优异的办事。

  2.着力处理关怀关爱干部职工方面存在的问题。一是依据年度工作宗旨,完成局部调派制员工转制工作。二是采取增多独身公寓房源,推进空勤集体宿舍、公租房、共有产权房等项目,逐步处理员工住宿问题。三是改善员工消费生活状况。为下层一线员工增发通勤班车,处理上放工通勤难的问题;进步低层员工体裁流动保障才能,丰硕“职工爱心办事站”功能,改善员工办公状况,分修正造员工食堂,加大职业安康办理力度,努力提拔广阔员工的取得感、幸福感。四是完满员工职业开展通道。制定了《中航集团人才交流平台利用办理措施》,废除妨碍人才内部活动的机制障碍,让广阔员工更有盼头、有奔头、有劲头。五是完成异地工作职员住宿及投亲办理计划,餍足干部异地交流及人才开展的必要,实在处理异地工作职员住宿及投亲需求。六是完满企业收入分配办理,积极探究集团所属企业工资总额及人工老本管控立异机制,搭建薪酬对标数据库及动态剖析平台,进一步提拔薪酬的外部竞争力,健全机动高效的办理体例。截至2019岁尾,集团关爱员工9件实事,已完成8项,1项正在持续推进中。

  (四)关于落实全面从严治党主体责任方面问题整改环境

  1.着力处理党组管党治党责肆意识方面存在的问题。一是进步主体责肆意识。修订出台集团党组实践学习中心组学习制度,聚焦学懂弄通做实要求,完满及时跟进学、全面体系学、连系现实学的行动措施,不停进步用党的立异实践武装思维、领导理论、鞭策工作的盲目性,实在进步管党治党的责肆意识。二是鞭策责任落实到位。制定印发了落实全面从严治党“两个责任”清单,明利剑履行责任详细内容,实现责任详细化、任务项目化、工作标准化,有力鞭策履责、督责到位;进一步健全党组决策督办和落实环境反响机制,增强责任落实评估评价,造成闭环办理。三是增强对全面从严治党责任落实环境的监视检查。依照中央巡视组在集团下沉调研中指出的问题,依据有关规定,对9名党员给予了处分,对4个单位的党委、纪委在集团范围内停止了通报并期限整改;成立集团政治生态研判工作组,发展政治生态课题钻研,造成《国有企业营造风清气正的良好政治生态钻研陈诉》并报国资委,向中央纪委国家监委报送《中国航空集团有限公司政治生态剖析陈诉》。

  2.着力处理履行“一岗双责”方面存在的问题。一是健全履责陈诉制度。进一步明利剑党组(党委)书记每年听取班子成员对所分管单位党风廉政建立环境的陈诉、纪委书记每年对班子成员履行“一岗双责”环境画像的工作机制,并将相干内包容入集团“两个责任”清单,完满工作制度,强化监视检查,进步针对性、加强实效性。二是增强一样平时监视检查。连系领导分管单位民主生活会、任职清廉谈话和约谈等体例,增强对下属班子成员履行“一岗双责”的提示和催促。连系“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会督导工作,班子成员赴全数30家二级单位发展现场领导,并对召开环境停止具体点评。针对发生违纪违规案件较为集中的单位制订约谈方案。三是增强对商务领域等重点单位的廉政监管。梳理排查清廉、合规风险隐患,完满相干制度和流程,建设重要事项叨教陈诉机制,明利剑陈诉营业事项的范围和流程,严格营业审批流程,有关单位每周向分管向导报告叨教营业及党风廉政动态。四是强化合规、内控系统建立。制定合规办理规定、合规举动原则、规章制度办理规定、内控施行细则,建设采购办理等7项内控流程,强化内控办理可操作性,深切发展合规培训,常态化发展风险、内控评价工作。

  3.着力处理全面从严治党压力传导方面存在的问题。一是完满党组(党委)钻研全面从严治党、党风廉政建立和反败北工作常态化制度化机制。明利剑将有关内包容入党组议事规则,与二级单位党委主要负责同道签定党建和党风廉政建立工作责任书,对履责环境发展考核,压实工作责任;全面总结中航集团2019年度落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建立和反败斗极争环境,造成专题陈诉。二是依据中央有关安排要求,优化改进考核体例,12月中上旬,采取“5+1”的情势,对二级单位同步发展了年度党建和党风廉政建立工作责任制、向导班子、向导职员等综合考核,进一步压实管党治党责任。同时,强化结果运用,将党建和党风廉政建立工作责任制考核结果直接依据50%、30%权重与党委书记、总司理年度绩效挂钩,使党建工作从“软指标”变为“硬约束”。

  4.着力处理内部巡视整改落实方面存在的问题。一是对十九大以来发展内部巡视的12家单位整改环境停止全面梳理和逐项“对账”,约谈被巡视单位党委书记、纪委书记,印发了《内部巡视整改“对账”环境的通报》。二是复核验收《重点任务揭示清单》落实环境,做到完成一项“销号”一项,没有达标的坚定不予“销账”,并继续采取隔轮“回头看”等体例,增强对巡视整改环境的监视检查。于2019年11月启动的内部第五轮巡视工作,3个巡视组分离对6家单位发展常规巡视和巡视“回头看”工作,将落实中央巡视整改环境作为巡视检查的首要内容。三是钻研制定了《关于建设健全巡视机构与有关部门协作独特机制的意见》《关于巡视整改一样平时监视暂行措施》,增强集团总部有关本能机能部门对巡视整改工作的一样平时监视,成立3个督查组,采取实地调研的体例对下属6家单位发展整改专项督查。

  (五)关于纪检监察机构履行监视责任方面问题整改环境

  1.着力处理一样平时监视方面存在的问题。一是制定印发了《关于增强纪检监察机构一样平时监视的意见》,明利剑集团各级纪检监察机构贯穿运用函询监视、明察暗访等11种监视体例,进步监视的精准性和实效性,鞭策一样平时监视落到实处。二是坚持按季度召开纪委书记会议,及时传达学习中央纪委国家监委有关要求,鞭策纪检监察机构履职尽责。按季度印发监视任务动态清单,对未完成任务的纪委,下发提示函催促落实,加强纪检机构的监视意识。三是持续增强对“第一种形态”的驾驭和运用,进一步凸起重点发展监视,盯住“关键少数”、抓住关键环节。整年下发4份提示函,催促相干单位鞭策整改落实、健全制度,实现标本兼治。四是进一步用好信访举报、巡视巡察、查办案件发现的问题线索,把监视寓于一样平时工作之中,做到及时提示、防微杜渐。五是对各单位问题线索从事环境停止梳理检查,专项整治超时限问题,对典型问题停止通报问责;将各单位发展和完成有关线索核查工作的环境,纳入纪委书记考核内容。六是增强党性教育,培育斗争精力,强化纪检监察干部的责任担当,确保坚守党性准则。组织对党的十八大以来办了案件的纪律处分决定执行环境的专项检查和抽查,对检查发现的执行不到位、不标准问题在集团内下发了通报,并按月对各直属纪委执纪审查统计考核环境停止了通报。

  2.着力处理下层纪委“三转”方面存在的问题。一是明利剑纪委书记岗位设置准则。依照企业(单位)层级、员工、党员人数和营业特点等环境,明利剑专职纪委书记设置配备摆设尺度,对纪委书记分管工作停止标准。二是调整相干岗位设置,明利剑20家单位纪委书记不再兼任副总司理、工会主席职务,其他单位纪委书记岗位设置和职责分工依据准则尺度予以调整;对7家设立专职纪委书记的纪委,增设独立纪检机构;已完成19家所属二级单位纪委书记专兼职调整工作。

  (六)关于执行中央八项规定精力和纠治“四风”方面问题整改环境

  1.着力处理迎风违纪问题。一是依据即知即改的准则,对中央巡视时期发现的迎风违纪问题,已根据有关规定作出了严肃解决或正在解决中;对核查中提出的办理建议,梳理造成纪检监察建议书。二是增强宣贯教育,召开中航集团关于落实中央八项规定及切施行细则精力的专题视频会议,在全集团范围内通报近年来违背中央八项规定及切施行细则精样子容貌形情况,发挥警示教育作用。三是发展体系排查,增强催促领导。在完成集团各级办理职员办公用房整改的根底上,组织高级司理级职员办公用房专项检查,实地核查25家单位434间办公用房;按整改要求对所属企业驻京办停止了清算;通过现场查看、清点、个别谈话、查阅台账和财务凭证等体例,对集团各在京单位停止突击检查,发挥震慑作用;聚焦“小、散、远”单位,对集团所属50家境内单位的制度建立、监视办理、公务用车、办公用房、营业款待等方面发展专项检查,下发整改督办单,提出整改意见;发展两次海外摸查,向31家海外业务部停止了政策宣贯。四是进一步完满制度建立。印发了《关于进一步标准履职待遇、营业支出办理有关事项的通知》,细化分级尺度,完满办理流程,并领导各单位修订本单位履职待遇、营业支出办理措施,做到办理制度全笼盖。对各单位2019年预算陈诉停止批复存案,从根源上抓好履职待遇、营业支出管控,强化过程办理。

  2.着力处理情势主义、权要主义的问题。一是严格执行公司精简办法。建设发文按期统计及评价机制,制定公司级公文按月压减指标,推行总部重点部门公文压减详细办法,明利剑公司级、单位(部门)级发文篇幅,公司级发文同比削减33%。二是落实会议办理措施。对进步会议质量、精简会议数量提出详细要求,并加大检查考评力度,将有关内包容入年度党建工作责任制考核系统,层层压实责任,让“精简数量、保证质量、进步效率”的要求在下层落地落实,完成2019年减量30%的宗旨,“会海”态势得到有效旋转。

  (七)关于重点领域清廉风险防控方面问题整改环境

  一是健全清廉风险防控机制。成立了党风廉政建立和反败北工作谐和小组,印发了《谐和小组工作规则》,按期召开谐和小组会议,研判清廉风险形势,钻研防控办法,通报有关环境,安排相干工作,加强防控才能;制定印发了集团《清廉风险防控工作指引》,催促各二级单位制定施行细则,明利剑防控重点、增强风险排查、落实防控办法,把清廉风险防控与风险办理、内控建立有机连系,充分发挥“三项管控”综合效能,进一步完满风险管控工作机制。二是增强商务体系采购办理。进一步梳理营业近况,明利剑利用、监视、审批权限,调整商务体系采购施行工作职责,局部本能机能转至其他部门,制定了《采购框架协议利用办理措施》和《风险防控办理岗位装备计划》,增强重点领域风险防控,实现采购项目集中化、专业化办理。三是健全标准信息类产品采购办理。明利剑信息类采购领域分类准则,对应用开发、根底设备、数据办事、航空专属营业等IT项目停止梳理细化,完满采购策略和流程,实现精密化采购办理。发布了《信息类专家评委办理措施》,建设手艺评审专家库,首批纳入28名专家,提拔信息类产品采购专业性。钻研制定RFI(信息邀请书)征询计划的准则,制定实施了《信息类非公开招标采购项目内控风险防备措施(RFI)(试行版)》,防备采购过程中可能出现的风险。

  (八)关于党组抓下层党建工作方面问题整改环境

  1.着力处理党建工作不标准的问题。一是持续增强对下层党建工作领导。贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,连系集团下层党建工作立异理论,制定印发了集团下层党支部尺度化建立施行计划及包罗党支部考核措施在内的6个相干配套制度指引,印发了《应知应会手册》和《手册办理措施》,完满下层党建工作尺度和流程,鞭策下层党支部建立全眼前进、全面过硬。二是积极探究“互联网+党建”工作新形式。依托中央企业党建信息化体系,网络录入集团党组织和党员信息数据,搭建根底信息架构,鞭策体系上线;在全集团推广利用“党费通”平台,鞭策“互联网+党建”走近党员身边。三是印发了《关于发展第一届“四强”树模党支部、“四佳”树模党小组评选工作的通知》,对选树评定树模党支部、党小组停止全面安排,领导局部下层单位先行先试。

  2.着力处理党务干部装备不足的问题。一是贯彻落实天下国有企业党建工作会议精力,全面梳理各单位党务部门职员设置配备摆设和岗位设置环境,印发了《关于调整集团各专业公司和国航股份各直属党群部门岗位及方式相干事宜的通知》。二是连系“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作,对下层消费一线单位党务工作职员设置配备摆设环境停止专题钻研,进一步明利剑了强化下层党务工作职员装备的准则。三是为局部下层单位增多党务工作职员方式,确保下层党总支下属党支部一样平时党建工作有人抓、有人管。全集团党务职员占职工总数比例到达1.6%,高于1%的要求。

  (九)关于干部选拔和办理方面问题整改环境

  1.着力处理执行选拔任用工作程序不严格的问题。一是对照《党政向导干部选拔任用工作条例》和《中央企业向导职员办理规定》,梳理造成工作程序检查单,印发工作手册,细化选拔任用程序。二是制定印发了《中航集团干部选拔任用监视检查和责任追查措施》和《中航集团选人用人专项检查计划》,连系集团内部第五轮巡视,对3家单位发展选人用人专项检查,对违背选拔任用工作程序和纪律问题,加大检查和问题线索查核力度,并严肃追责问责,做到件件有下落。

  2.着力处理轮岗交流力度不够大的问题。一是建设健全干部轮岗交流机制。进一步修订干部办理规定,依照差别岗位特点,明利剑轮岗交流年限要求,分层级、有方案、体系性地发展干部轮岗交流工作;制定集团干部轮岗交流工作根本程序,为逐步鞭策集团主专业公司干部一体化办理和常态化交流搭建制度和操作根底。二是建设按期钻研干部办理工作机制。连系2019年年轻干部队伍建立工作,体系钻研剖析各单位干部队伍环境,统筹谋划干部装备,有序推进主专业公司干部交流。

  3.着力处理干部一样平时监视办理方面的问题。一是统一认定规范。以《向导干部陈诉小我有关事项查核结果解决案例选编》等中央文件为根据,制定了中航集团《向导干部小我有关事项陈诉查核结果认定准则》初稿。二是建设按期发展配头子女移居国(境)外、兼职、经商办企业、支属在集团内任职结合清查机制,并连系年度向导干部陈诉的小我有关事项,梳理掌握环境。三是标准职员辞职审批流程。完满了《终止/解除劳动合同审批表》,进一步标准解除、终止劳动合同审批流程,针对涉密岗位职员,正在承受纪检监察机构、司法机关调查、履行出资人职责机构专项核查职员,对国家奥妙、商业奥妙、手艺奥妙负有保密责任职员,停止严格的离任审批办理。

  (十)关于干部人才队伍建立方面问题整改环境

  1.着力处理年轻干部培育不够的问题。一是贯彻落实中央关于发现培育选拔优秀年轻干部的工作要求,制定了《优秀年轻干部队伍建立施行措施》,以确保选准用好为基本,以从严办理监视为保障,健整年轻干部选拔、培育、办理、利用环环相扣又统筹推进的全链条机制。二是在集团范围内发展优秀年轻干部调研。针对集团8家直属企业党委、国航23家直属党委以及总部办理支持部门全笼盖停止优秀年轻干部调研工作,选拔引荐优秀年轻干部共计354名,初步到达优秀年轻干部储备库的宗旨要求;连系调研成果,为中航传媒等4个单位装备总司理级优秀年轻干部,鞭策向导班子装备愈加合理,工作合力得到加强。三是制定年轻干部等干部教育培训工作计划,增强选拔培育办理,有方案地组织专项轮训、培训,已组织第二期年轻干部赴罗罗新加坡培训中心发展国际化交流项目和第十期年轻干部轮训项目,共选派37名优秀年轻干部参与,不停提拔优秀年轻干部才能素质。发展2020年中航集团干部教育培训需求调研,依照调研以及往期培训评估结果,初步制定2020年年轻干部培训方案。

  2.着力处理干部人事制度变革得意度低的问题。一是梳理中央对于干部人事制度变革的总体要求,持续建设健全干部办理“1+N”制度文件系统,以《中航集团干部办理规定》作为干部办理监视的纲领性文件,完成集团7家直属企业干部办理施行措施的制定和存案工作,初步建设起分层分类的差异化干部办理体系体例,出台了《进一步鼓励广阔干部新时代新担当新作为的施行意见》《干部选拔任用工作监视检查和责任追查措施》《干部选拔任用工作信访举报解决措施》《关于进一步做好因私出国(境)办理工作的通知》《关于进一步增强向导干部兼职办理的通知》等一系列制度文件,干部工作“五大系统”进一步健全。二是坚持职责导向、业绩导向、问题导向,强化干部考核结果运用,明利剑干部“能下”的详细情形,依照纪检监察机构对干部处分问责环境,及时调整了3名干部任职岗位。三是推进选人用人机制变革,以货运物流混改工作为契机,同步鞭策职业司理人试点工作。草拟了《中航集团职业司理人办理措施》及施行计划,坚持党管干部准则和发挥市场机制作用相连系,依据市场化选聘、左券化办理、差异化薪酬和市场化退出的要求设计造成职业司理人办理机制。四是严格落实谈心谈话制度,连系专题民主生活会、双重组织生活会等党内政治生活,党组成员彼此之间、与分管单位负责人、干部大众之间普遍发展了谈心谈话工作,听取意见建议、体会真实诉求;2019年7月以来,连系年度考评、民主引荐、干部一样平时办理监视、党建责任制考核、干部考查、下层调研、干部颁布颁发等工作,有针对性地与81名集团党组(国航党委)直管干部发展了谈心谈话。

  (十一)关于巡视整改工作方面问题整改环境

  1.着力进步党组抓巡视整改工作的力度。一是实在进步对中央巡视整改严重意义的认识,健全落实巡视整改工作制度。增强档案办理,制定了《纪检监察工作档案办理措施》,建设了《中央巡视移交问题线索台账》《催促党组落实巡视整改计划台账》《纪检监察工作整改台账》《巡视专项检查整改台账》4个巡视整改台账,夯实监视巡视整改根底。二是举一反三。连系“不忘初心、牢记使命”主题教育,建设了《主题教育查摆问题整改与专项整治工作台账》,把中央巡视整改同主题教育的整改与专项整治工作一体推进。三是麻利发展中央巡视移交问题线索核查工作。抽调各单位纪检骨干职员组成专项工作组,集中气力发展问题线索核查,进步核查效率。

  2.着力处理属地化办理的参控股企业党建责任落实方面存在的问题。一是增强沟通谐和。仔细贯彻落实《关于进一步明利剑中央企业党委(党组)对直属企业(单位)党建工作向导和领导责任的通知》文件要求,积极向上级向导机关叨教,探究钻研鞭策落实的详细途径。二是完满工作机制。梳理集团参控股企业党建工作环境,制定增强参控股企业党建工作施行计划,进一步健全完满参控股企业党建工作向导机制和协同机制。三是落实向导责任。将重要控股企业“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入集团整体推进,派出督导组对其主题教育发展环境停止催促领导;组织推进2019年度党建工作考核和党委书记抓下层党建工作述职评议考核工作,将二级控股企业考核工作纳入集团整体工作安排,仔细履行中央企业向导和领导责任。

  3.着力处理有的问题举一反三不够的问题。针对中央巡视反响意见,中航集团党组全面梳理、仔细钻研、体系剖析,深挖问题产生的根源,努力从基本上整改有关问题,确保真改实改、全面整改。一是体系梳理各类免费升舱营业近况,剖析免费升舱审批、操作、监管流程中的漏洞,制定了《中国国际航空股份有限公司免费升舱营业办理措施》,明利剑各类免费升舱营业范围、审批权限和办理流程,建设免费升舱统计剖析机制,增强动态监视,明利剑免费升舱的违规责任,实在梗塞漏洞,禁止国有资产流失。二是完成对商务体系营销监管制度的梳理,评估执行环境,建设并施行新出台制度穿行测试工作机制,对制度执行不到位的,及时纠错,确保制度得到有效落实,不停鞭策营业流程愈加完备、严谨。三是印发了《供应商办理规程》《采购方案办理规程》等4项采购系统二级文件,启动采购系统三级文件修订工作,发布供应商信息库,鞭策供应商准入统一归口办理,不停构建合规、高效、品质、清廉的采购办理系统。

  (十二)关于审计整改不到位的问题

  全面梳理审计整改不到位的问题,进一步增强组织向导,明利剑任务宗旨,强化工作推进机制,着力处理“优化整合资产设置配备摆设”等未完成整改的问题。一是明利剑工作宗旨。全面梳理审计指出问题最新整改停顿环境,仔细总结整改办法完成环境及获得功效。二是印发了《关于加快推进审计署专项审计调查指出问题整改工作的通知》,要求各整改责任单位进一步完满整改计划,按期跟踪、汇总问题整改环境,对于推进中存在的艰难,积极谐和,获取支持。三是盯紧整改不放松,建设沟通反响渠道。摆设专人跟踪审计整改工作,按期网络陈诉审计整改工作停顿,确保工作不漏项、有闭环。

  三、稳固巡视成果,鞭策中航集团实现高质量开展

  中航集团党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思惟为领导,仔细贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,坚持把巡视整改作为践行“两个维护”的详细举措,以愈加高昂的斗志和奋进姿势,愈加有力有效的办法,更高尺度更严要求,扎实做好“后半篇文章”,鞭策巡视整改工作向纵深开展。

  (一)增强对标对表,进一步加强抓整改的责肆意识。坚持在学懂弄通做练习近平新时代中国特色社会主义思惟高下功夫,特别是深切体味习近平总书记听取巡视报告叨教时的重要讲话精力,将之作为巡视整改甚至企业整体工作的基本指南和举措纲领。集团党组将始终绷紧思惟之弦、政治之弦、责任之弦,频道不换、力度不减、尺度不降,率领各级党委班子把巡视整改牢牢抓在手上;主要向导继续坚持亲自抓、抓详细、抓到底,班子成员履行好“一岗双责”,靠前批示,真抓实干;造成齐抓共管的工作格局,以对党虔诚、对事业负责的立场,鞭策整改向纵深开展。

  (二)强化作风建立,进一步夯实巡视整改功效。集团党组将坚定杜绝“过关”心态,以严的作风建立、实打实的行动、硬碰硬的劲头,不折不扣落实好整改任务,杜绝数字整改、表格整改、资料整改。对于完成整改的任务,将锲而不舍地稳固深入,按期回忆评估,将“回头看”当作“头回看”,确保改了就不反弹回潮。对于必要长期改的,以钉钉子精力,扭住不放,依据既定的阶段性里程碑,一步一个足迹地走实,做到问题不处理不松劲、处理不彻底不罢休。严格执行销号制度,成一个、销一个。做好整改成果稳固,坚持举一反三,及时总结巡视整改中卓有成效的好经历好做法,固化为工作机制,融入到企业一样平时、内嵌到企业肌体,充分发挥巡视标本兼治战略作用。

  (三)优化工作机制,进一步打好巡视整改的持久战。集团党组将进一步强化“学习跟进、催促领导、信息报送、过程办理、功效评估、台账归集、追责问责”工作机制,确保整改工作成色足、收效长。做到及时学习体味习近平总书记最新重要讲话精力和党中央重要会议精力,持续完满巡视整改工作行动,确保党的各项道路方针政策和党中央决策安排在集团得到全面坚定的贯彻落实;做到深切剖析研判,从“催促进度”向“催促问效”转变;做到“以点破面”,紧盯重点问题整改;做到整改工作经得起检验,环境分明、台账完备,确保中航集团在更高的出发点上持续深切推进中央巡视整改各项工作。

  (四)稳固整改成果,进一步鞭策企业开展上新台阶。集团党组将坚持“两手抓、两促进”,把巡视整改与贯彻落实党的十九届四中全会精力连系起来,与鞭策企业高质量开展连系起来,与创建世界一流企业连系起来,将整改工作功效融入到集团变革开展的全过程各方面,进一步鞭策习近平总书记重要指示指挥精力和党中央严重决策安排在集团落地生根。平稳树立安适责任就是政治责任的意识,鞭策安适管控才能全面提拔。贯彻新开展理念,不停提拔企业核心竞争力。进一步增强党对企业的向导,在中国特色当代国有企业制度建立上有新探究、新功效。着力培育培养虔诚清洁担当的高素质干部队伍,鼓励广阔干部新时代新担当新作为。纵深推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态,打造“清廉中航”。

  中航集团党组将仔细抓住巡视整改名贵契机,努力把问题清单转变为功效清单,持续进步企业的核心竞争力,在办事国家战略中主动作为,在餍足人民大众美好生活必要中强化担当,更好地履行中央企业的经济责任、政治责任和社会责任,以优良成绩为实现“两个一百年”的奋斗宗旨作出新的更大的奉献。

  欢迎广阔干部大众对巡视整改落实环境停止监视。如有意见建议,请及时向我们反映。接洽电话:(010)61462173;邮政信箱:北京市顺义区天竺空港经济开发区天柱路30号国航总部大楼党组工作部(邮政编码:100621);电子邮箱:wangshijie@airchina.com。

(责编:岳弘彬)

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